我县严格按照中央和省委、市委的要求和部署,在扶贫攻坚上大胆先行先试、改革创新、完善机制,集中力量抓好“六个到村到户”,不断提高工作成效。
扶贫规划到村到户。先期启动的30个贫困村,按照《白河连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020)》,有效衔接扶贫、旅游、交通、城镇化和产业发展等规划,坚持一村一策、一户一法的原则,逐村编制规划,理清发展思路,确定发展目标,落实帮扶项目,使规划真正成为贫困村发展“指南针”。
结对帮扶到村到户。在各级包村扶贫的基础上,有效整合资源,落实“三包”机制,实施“六个一”到村到户帮扶措施,确保一村派驻一个工作组,一村制定一套帮扶方案、一村确定一批扶持项目、一户制定一个帮扶措施、一户确定一个增收项目、一户落实一名帮扶人员。
公共设施到村到户。本着“量力而行”的原则,摸清各村的基础设施和公共服务的急需“缺项”,制定建设计划,将各类扶持项目分类归口到相关行业部门,整合项目资金集中扶持贫困村的设施配套建设。目前,整合项目42个,资金1.05亿元。
产业扶贫到村到户。深入分析各村资源、环境条件及种养业习惯,按 “一村一品”要求,因地制宜,建立扶贫产业基地,因户定项目,通过贴息贷款等途径,鼓励贫困户发展适度规模产业,确保每村有一个主导产业,每户有一个致富项目。按照“公司(合作社)+农户”产业扶贫模式,通过土地流转、信贷扶持,合作经营等方式,组建了专业合作社12个,重点推进茅坪大山养鸡、石龙养猪、麻虎兴坪养羊等10个产业示范村,扶持贫困农户和产业大户715户。
扶贫搬迁到村到户。依据贫困程度和群众意愿,采取避灾移民搬迁、危房改造、传统民居修复、交钥匙工程和五保集中供养相结合的办法,妥善安置各类贫困群众。危居、特困群众搬迁与贫困村年度脱贫规划相衔接,采取计划单列、政策倾斜等措施,实施“交钥匙”工程。2015年,30个精准扶贫村建设近1000套特困危居住房。
社会保障到村到户。积极落实生活补贴、奖学金等各项教育资助制度,保证让贫困家庭主要劳动力都能掌握1到2门实用技术,学生都能上得起学,2015年帮扶贫困大学生315人;保证贫困人口的合作医疗的参合率和养老保险的参保率100%,对符合要求的低保户、五保户以及无劳动能力的老弱病残,个人缴费部分由政府兜底;对因各种特殊原因造成基本生活出现临时性、突发性困难的贫困家庭给予临时救助。 |